漫畫：馮大美

　　【我該怎么辦】

　　黨員干部李某因涉嫌醉駕被拘留，其單位主要負責人王某應李某家屬請求，擅自決定以單位名義出具擔保函，商請對李某取保候?qū)彙Ｊ潞螅跄硨挝挥懈刹可嫦幼眈{被拘留，以及目前已被取保候?qū)彽那闆r向組織進行了匯報，但沒有匯報自己擅自決定以單位名義出具擔保函的情況，他這么做對嗎？

　　【“紀律君”如是說】

　　王某關(guān)心愛護下屬的心情可以理解，但關(guān)心愛護不等于“護犢子”。他擅自決定以單位名義出具擔保函一事已經(jīng)超出了自身的職權(quán)范圍，本應向組織請示報告，但其事前不請示，事后也不報告，在請示報告中打折扣、搞變通、不實事求是，導致上級沒有掌握全面情況，造成工作上的被動。對于王某的行為，黨紀國法都進行了規(guī)定。

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十四條規(guī)定，不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。其中，重大事項的認定可參照《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》的規(guī)定。

　　《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二十九條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定請示、報告重大事項，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職。除此之外，《政務(wù)處分法》第二十八條還規(guī)定了公職人員違反政治要求的其他8種行為：一是散布有損憲法權(quán)威、黨的領(lǐng)導和國家聲譽的言論；二是參加反對憲法、黨的領(lǐng)導和國家的集會、游行、示威等活動；三是不執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、重大決策部署；四是參加非法組織、非法活動；五是挑撥、破壞民族關(guān)系或者參加民族分裂活動；六是利用宗教活動破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；七是在對外交往中損害國家榮譽和利益；八是公開發(fā)表反對國家根本制度的言論。

　　根據(jù)上述規(guī)定，作為黨員領(lǐng)導干部，王某的行為不但違反了黨的政治紀律，也違反了公職人員不按照規(guī)定請示、報告重大事項的政治要求，理應受到黨紀政務(wù)處分。

　　【典型案例】

　　2019年9月，貴州省紀委監(jiān)委通報了對遵義市委原常委、市政府原常務(wù)副市長王祖彬嚴重違紀違法問題進行審查調(diào)查的結(jié)果。經(jīng)查，王祖彬嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，在領(lǐng)導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治中不如實報告重大事項；對抗組織審查，向組織提供虛假情況、與他人串供；喪失共產(chǎn)主義理想信念，搞迷信活動。違反中央八項規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品；向從事公務(wù)的人員贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品。違反組織紀律，利用職權(quán)為其親屬擔任職務(wù)及調(diào)動工作提供幫助。違反廉潔紀律，利用職權(quán)倒賣茅臺酒、茅臺酒批條獲利或?qū)⑴鷹l提供給其親屬使用。違反國家法律法規(guī)，構(gòu)成職務(wù)違法。利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。最終，經(jīng)省紀委常委會省監(jiān)委委務(wù)會會議研究并報省委批準，決定給予王祖彬開除黨籍處分，終止其市黨代會代表資格；由省監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。　　

　　【延伸閱讀】

　　公職人員作為依法履行公共職務(wù)的工作人員，應當模范遵守憲法和法律，堅決杜絕各種違反政治要求的行為。《政務(wù)處分法》出臺前，因公職人員身份眾多，在對他們作出政務(wù)處分時，要根據(jù)具體身份適用不同的處分依據(jù)，由此導致適用的違法行為類型和處分種類各不相同，甚至出現(xiàn)對國企管理人員實施違反政治要求的個別行為缺乏處分依據(jù)的困境。《政務(wù)處分法》解決了此前因監(jiān)察對象身份不同而適用不同處分依據(jù)的問題，也通過明確規(guī)定違反政治要求的行為及其適用的政務(wù)處分，確保公職人員維護憲法權(quán)威、擁護黨的領(lǐng)導、維護國家聲譽，保證全黨全國服從中央、政令暢通。（寧若鴻 通訊員 羅文潮）