

漫畫:馮大美
【我該怎么辦】 臨近元旦,某國企辦公室主任找到董事長老葉,說這一年大家工作辛苦、業(yè)績也不錯,能不能發(fā)點福利犒勞一下大家。他還建議以“加班費”“誤餐費”等名義將福利“合理化”,并提交公司黨委會集體研究決定。老葉有些猶豫,這樣的福利可以發(fā)嗎? 【“紀(jì)律君”如是說】 違規(guī)發(fā)放津補貼或福利,看似是對干部職工的關(guān)心,實則是踐踏紀(jì)法底線,慷公家之慨,揩公家之油。從中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況來看,違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題數(shù)長期居于享樂主義、奢靡之風(fēng)問題前列,是典型的違反中央八項規(guī)定精神問題,每年都有上萬人因此受到批評教育和處理,甚至是黨紀(jì)政務(wù)處分。 2023年12月修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條在明確違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等違紀(jì)事項的基礎(chǔ)上,又增加了“福利”一項,具體規(guī)定為“違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金、福利等,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。” 《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十五條規(guī)定,違反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼、獎金,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴重的,予以降級或者撤職。 實踐中,違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題主要有5種常見情形:一是擴大范圍發(fā)放,比如以值班費、工作表彰為名發(fā)放普惠性質(zhì)的補助或獎勵;二是超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,比如擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補貼,超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金等;三是違規(guī)自行新設(shè)項目發(fā)放,比如巧立名目以購房補助、項目獎勵、股權(quán)激勵等名義進行物質(zhì)性獎勵;四是借重大活動籌備或節(jié)日慶祝之機變相發(fā)放錢物,比如向職工普遍發(fā)放過節(jié)費、慰問費、置裝費等;五是違規(guī)使用資金發(fā)放,比如以辦公用品、會議費等名義虛列開支、套取費用濫發(fā)津補貼或福利。 作為國企董事長,老葉必須對此有清醒認識,堅決守住紀(jì)律底線,不僅不能同意辦公室主任的提議,還應(yīng)對他進行提醒教育,依紀(jì)依規(guī)依法發(fā)放福利,正確體現(xiàn)對職工的關(guān)愛。 【相關(guān)案例】 2013年1月至2020年6月,王正強在擔(dān)任貴州省分析測試研究院黨委書記、副院長、院長期間,違規(guī)自定標(biāo)準(zhǔn)超額發(fā)放績效,巧立名目以加班費、車補、院長基金、所長基金等名義,向省分析測試研究院班子成員及職工發(fā)放津補貼,共組織違規(guī)發(fā)放津補貼5338萬元,其個人違規(guī)領(lǐng)取142.82萬元。經(jīng)查,王正強還存在其他嚴重違紀(jì)違法問題,于2023年2月被開除黨籍、開除公職。2023年7月,王正強因犯貪污罪、受賄罪,被判處有期徒刑六年,并處罰金五十萬元。 【延伸閱讀】 公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。違規(guī)發(fā)放津補貼或福利,資金來源都是公款,不管發(fā)放名義為何、形式如何,違紀(jì)的本質(zhì)都不會變。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部貪欲作祟,紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄,打著“集體決策”旗號違規(guī)發(fā)放津補貼,是對正常職工津補貼及福利的異化歪曲,嚴重影響黨和政府在人民群眾心中的形象,必須予以嚴肅整治。