

漫畫:馮大美
【我該怎么辦】
最近,黨員干部老趙計劃和妻子一起出國探望在國外留學(xué)的女兒。按照組織人事管理權(quán)限,他向單位人事部門履行審批手續(xù),申領(lǐng)了自己的護照。可在手續(xù)辦好后,老趙想起有個許久未見的老朋友在鄰國,想順道拜訪。因覺得再次申報有點麻煩,老趙想著兩國臨近,該國還免簽證,打算不申報直接去。他的想法對嗎?
【“紀律君”如是說】
隨著國際合作交流日益頻密,越來越多的國家對我國免簽,大家出國(境)越來越方便。但對黨員干部來說,“免簽”不代表“免審批”,因私出國(境)也不可隨心所欲,未向組織報告而擅自改變行程或者超期未歸,就是違紀。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)第九十一條規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證,或者未經(jīng)批準出入國(邊)境,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。雖經(jīng)批準因私出國(境)但存在擅自變更路線、無正當(dāng)理由超期未歸等超出批準范圍出國(境)行為,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
本次修訂,一方面,提高了對違規(guī)因私出國(境)行為的處分檔次,將情節(jié)較重“給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”改為“給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”,將情節(jié)嚴重“給予留黨察看處分”改為“給予開除黨籍處分”。另一方面,增寫了對擅自變更路線、無正當(dāng)理由超期未歸等行為的處分規(guī)定,進一步強化、細化了這方面的紀律約束。
值得注意的是,除擅自變更經(jīng)組織審批時申報的因私出國(境)路線和無正當(dāng)理由超期未歸外,超出批準范圍出國(境)行為還包括:經(jīng)批準因私出國(境)人員持普通護照前往事先未報批的單方面允許中國公民免簽入境、單方面允許中國公民辦理落地簽證、單方面允許中國公民免簽過境或者與中國實現(xiàn)互免普通護照簽證的國家和地區(qū),以及獲批前往某個或某幾個申根國家,但私自前往未事先報批的其他申根國家。
因此,老趙出國不能“因私”而隨意,應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的事由、時間、路線出行。若有改變路線、期限等超出批準范圍的新情況,要及時向組織報告情況,否則將被追究相應(yīng)的責(zé)任。
【相關(guān)案例】
2018年1月,浙江省樂清市柳市鎮(zhèn)機關(guān)干部盧贇潔提出申請因私出國到阿聯(lián)酋。經(jīng)單位審批,其出國時間為2018年2月22日至2月28日,但其實際因私出國時間提前至2月12日,逾期至3月4日才回國。2022年1月,盧贇潔受到黨內(nèi)警告處分。
【延伸閱讀】
習(xí)近平總書記強調(diào),全黨同志要強化組織意識、紀律意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,自覺接受組織監(jiān)督和紀律約束。作為組織的一員,依規(guī)向組織報告自己出國(境)的安排,嚴格按照組織批準的行程出行,是對組織忠誠,講紀律、守規(guī)矩的基本要求。然而現(xiàn)實中,個別黨員干部為了圖省事或是躲監(jiān)管,向組織申報因私出國(境)后,卻超期不歸、變更地點。本次《條例》修訂,對上述新情況做出補充規(guī)定并提高處分檔次,釋放出進一步強化組織意識、增強紀律約束的強烈信號。“因私”不是隨心所欲的借口,只有把組織放在心里,才會把紀律刻在心上,轉(zhuǎn)化為行動自覺。