圖為江蘇省射陽縣紀委監委工作人員在走訪群眾調查取證。高倩 攝

　　趁著國慶假期銷售旺季，江蘇省射陽縣黃海灘涂養殖戶老胡將一車車鮮活的魚蝦蟹紛紛發往北京、廣東等地，賺回了大把的鈔票。“多虧了紀檢監察機關及時查處‘強盜王’黑惡勢力團伙及其‘保護傘’，我真正有了安全感和獲得感。”老胡高興地說。

　　在掃黑除惡專項斗爭中，射陽縣紀委監委嚴查黨員干部涉黑涉惡腐敗，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，有力維護了人民群眾的切身利益。2020年2月，射陽縣紀委監委獲評江蘇省掃黑除惡專項斗爭先進集體。

　　射陽縣沿海灘涂資源豐富，很多水產養殖戶在這“黃金海岸”創造了財富奇跡。30多年前，王某只身來到黃海邊從事水產養殖，靠巧取豪奪壟斷了射陽縣大部分沿海灘涂的承包經營權，養殖戶們私下都稱其為“強盜王”。

　　“其實，他就是個不折不扣的土匪。”提起王某，老胡就氣不打一處來。老胡也在黃海灘涂從事水產養殖，憑借勤勞和技術把養殖場經營得有聲有色。但近年來，老胡手里近2000畝養殖塘口陸續被王某兼并搶占的塘口“包圍”。于是，老胡塘口的換水、喂食等日常工作都要先和王某打招呼，每到此時王某就百般刁難：“你不方便，我也不方便，不如把塘口轉讓給我。”王某多次“提示”要收購老胡的塘口。但由于其給出的價格過低，老胡斷然拒絕。

　　為了逼迫老胡就范，王某一方面切斷了老胡的水源，并請托射陽縣海涂開發公司主持工作的副總經理廖某與老胡“談判”；另一方面對老胡兒子大打出手，并將其非法扣留。

　　走投無路的老胡只好報警求救。公安機關介入后，王某因涉嫌非法拘禁和涉黑涉惡犯罪被采取刑事強制措施。不久，王某交代了勾結廖某等人低價搶占養殖戶塘口的行為，并供述了在縣海涂開發公司下老湖墾區對外發包過程中，托請廖某等人通過提高投標門檻串通投標等事實。

　　為了徹底斬斷黑惡勢力背后的“關系網”“保護傘”，還黃海灘涂一片潔凈，射陽縣紀委監委抽調精干力量成立專案組，第一時間對廖某采取留置措施。廖某對收受王某賄賂，為其“跑腿”“站臺”供認不諱，還檢舉揭發了有關公職人員的違紀違法行為。

　　隨著調查深入，鹽城市水利局原副調研員劉某、射陽縣公安局原政委戴某等人也進入辦案人員視線。據查，劉某、戴某等人利用職務之便，多次為王某在養殖塘口承包和矛盾調處中違規提供幫助，并收受其賄賂。在取得有關證據后，射陽縣監委相繼對劉某、戴某等人采取留置措施。在王某涉黑涉惡案件的“打傘破網”工作中，共有15名黨員和公職人員先后受到了黨紀政務處分。

　　王某黑惡勢力團伙及其“保護傘”被查處后，在全縣上下引起強烈震動，群眾參與掃黑除惡斗爭的熱情高漲，一批批隱蔽的問題線索集中到縣紀委監委。

　　射陽縣紀委監委掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室主任祁玉勇在梳理問題線索時，發現有很多舉報集中指向某物業公司老板郝某，反映其長期在縣人民醫院停車場違規“圈地收費”。

　　“郝某綽號‘地皮蛇’，在射陽縣不少小區都有物業管理項目，由于違規收費、服務不到位等問題，經常與業主發生矛盾沖突，該案的背后很可能有一些公安干警牽涉其中。”到縣人民醫院停車場以及相關小區實地核查后，祁玉勇向相關領導作了匯報。

　　縣紀委監委在責成有關部門拆除私設路障的同時，嚴查郝某背后的“保護傘”——公安干警袁某、楊某等人。原來，郝某為拿到有關物業管理經營權，請袁某、楊某等人說情打招呼，并承諾給二人“干股分紅”。拿到郝某的“干股分紅”后，袁某、楊某等人“更加熱心”，在郝某與業主發生矛盾沖突時都“及時”到場，利用公安干警的特殊身份袒護郝某。不久，袁某、楊某等人因充當郝某“保護傘”，涉嫌嚴重違紀違法，受到開除黨籍和開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

　　射陽縣紀委監委認真分析總結王某、郝某涉黑涉惡“保護傘”案件的特點，根據群眾反映強烈的熱點問題，對物業管理外包過程中的暗箱操作、黑惡勢力欺行霸市案件中的官商勾結等問題精準出拳，立案查處有關公職人員21人。

　　在“打傘破網”過程中，射陽縣紀委監委堅持把以案為鑒、以案促改貫穿始終，通過組織黨員干部參加庭審旁聽、召開警示教育大會、曝光典型案件、發出警示通報等，用身邊的“活教材”教育引導黨員干部知敬畏、守底線，自覺同黑惡勢力劃清界限。在案件查辦高壓震懾和警示教育政策感召之下，34名涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的黨員干部、公職人員主動投案。

　　查處一案、警示一片、規范一方、治理一域。為從根本上鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，射陽縣紀委監委進一步強化源頭治理和防控，對涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”案件的規律、根源、教訓進行歸納總結，分析案件的形成機理，梳理管理機制上的漏洞，先后向有關部門下發紀檢監察建議書77份，督促案發單位制定整改措施，完善制度機制，推進長效常治。（通訊員 陸為俊 朱雪峰 陳玉軍）