
饒志農(nóng),福建省長泰縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任,查處多起社會關(guān)注度高、群眾反響強(qiáng)烈的案件,2017年10月受到福建省紀(jì)委嘉獎。陳霓 攝
我大學(xué)學(xué)習(xí)的是審計專業(yè),1993年8月大學(xué)畢業(yè)后,考入長泰縣審計局。其間,經(jīng)常被抽調(diào)到縣檢察院、縣紀(jì)委協(xié)助辦案。2010年8月,我被提拔擔(dān)任縣食品藥品監(jiān)督管理局紀(jì)檢組長,正式踏上了紀(jì)檢監(jiān)察工作之路。
2015年8月,長泰縣紀(jì)委在縣直機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立派駐紀(jì)檢組,我被任命為長泰縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐第四紀(jì)檢組副組長。第四紀(jì)檢組聯(lián)系20多個單位,要在日常監(jiān)督中及時發(fā)現(xiàn)駐在單位的問題,并不是那么容易。我的感受是,要走出辦公室,做到眼到、腳到、心到,在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)問題。
記得有一次,我到一家文化單位走訪,發(fā)現(xiàn)該單位角落一間鐵皮屋大門緊鎖,詢問里面放著什么,工作人員卻支支吾吾。多年紀(jì)檢監(jiān)察工作養(yǎng)成的職業(yè)敏感,讓我感覺事有蹊蹺。工作人員打開門后,我發(fā)現(xiàn)屋里堆滿了鋼材。文化單位怎么會存放這么多鋼材?后續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該單位經(jīng)理蔡某利用職權(quán),將這間屋子免費(fèi)給其兒媳婦經(jīng)商當(dāng)倉庫。最后,蔡某受到黨紀(jì)處分并補(bǔ)繳租金。
從那時起,我養(yǎng)成了不打招呼,一有空就到駐在單位走走的習(xí)慣。我相信,無論手段如何高明,只要違規(guī)違紀(jì),難免會留下蛛絲馬跡。發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵,就在于沉下去、多留心。在一次例行檢查中,我發(fā)現(xiàn)某單位有一張蹊蹺的用餐發(fā)票,開票日期在就餐前三天。順藤摸瓜,我們很快查實了該單位虛開發(fā)票濫發(fā)補(bǔ)貼的事實。
當(dāng)時雖然辦的都是小案子,可查了群眾身邊的“蠅貪”,得到群眾認(rèn)可,我就覺得自己辦對了。后來,我經(jīng)手的案件越來越多,陸續(xù)查處了某單位負(fù)責(zé)人姚某公車私用、某村黨支部書記薛某挪用扶貧資金等一批社會高度關(guān)注、群眾反響強(qiáng)烈的案件。
2017年年初,我轉(zhuǎn)任縣紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任,平日里多以查辦信訪件反映的問題為主。實踐中我認(rèn)識到:查清信訪件反映的問題固然重要,但也要重視做好信訪結(jié)果反饋。
舉報人劉某因長時間無法取得自己的土地補(bǔ)償款,便認(rèn)定是鎮(zhèn)村干部動了手腳,向縣紀(jì)委寄來舉報信。我經(jīng)過多方調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)劉某反映的內(nèi)容查無實據(jù)。可劉某對反饋不滿意:“我不信!除了他們沒別人。”為打破僵局,我登門拜訪劉某,真誠傾聽他的訴求,引導(dǎo)他通過法律程序解決土地補(bǔ)償中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛,并幫他聯(lián)系律師,為他提供建議。最后,劉某在信訪回復(fù)書上簽下了“滿意”,還拉著我的手不停地表示感謝。
“打鐵人必須身板硬。”2017年底,縣監(jiān)委成立。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,我明顯感覺自身知識水平急需提高,便如饑似渴地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
學(xué)好是基礎(chǔ),用好才是關(guān)鍵。去年10月,我發(fā)現(xiàn)手頭正在初核的兩個案件中涉及的違紀(jì)款遲遲未上交。督辦時,相關(guān)單位卻以“違紀(jì)款涉及退休和已調(diào)離人員,追討難度大”為由,討價還價。彼時,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中已將違紀(jì)款上交情況與定性量紀(jì)明確關(guān)聯(lián)起來。
“不能放任對方在違紀(jì)路上越走越遠(yuǎn)!”當(dāng)天下午,我來到該單位,與黨員干部一起學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中的有關(guān)條文。兩天后,該單位便將違規(guī)發(fā)放的慰問款9.2萬元追回并交由縣紀(jì)委監(jiān)委暫扣。
改革中,我的執(zhí)紀(jì)理念也不斷發(fā)生變化。在近期查處一起涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件時,我們在扎實做好外圍調(diào)查工作的同時,通過政策感召和組織關(guān)懷,引導(dǎo)違紀(jì)人員迷途知返。一名涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”的干部主動前來投案。
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)個別單位存在工會應(yīng)建未建、應(yīng)換屆未換屆等問題,導(dǎo)致違規(guī)發(fā)放福利等情況,便及時向縣總工會發(fā)出監(jiān)察建議書,建議開展全面清查,做好基層工會組建和換屆工作、規(guī)范基層工會經(jīng)費(fèi)使用,切實維護(hù)職工合法權(quán)益,保障職工享有符合規(guī)定的正常福利待遇,贏得了干部職工點(diǎn)贊。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”監(jiān)察體制改革對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高更嚴(yán)的要求,我將堅持細(xì)處著眼、小處著手,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,當(dāng)好打鐵的人。
(饒志農(nóng) 口述 楊特團(tuán) 陳霓 整理)